2020年,六盘水市司法局全面贯彻落实《市人民政府办公室印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》(六盘水府办函[2019]82号),现将有关工作情况报告如下:
一、基本情况
为推进市司法局行政执法“三项制度”,有效规范市司法局行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为,市司法局高度重视,及时部署,一是制定了《市司法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,具体细化措施,明确时间表、路线图、责任人,推动工作落实。二是制定了《六盘水市司法局行政执法公示办法》《六盘水市司法局行政执法全过程记录办法》《六盘水市司法局重大执法决定法制审核办法》,为执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖从制度上提供保障。
二、整合机构,提升执法能力
市司法局在现有人员少,执法任务重的情况下,采取整合执法科室,集中执法力量,提升执法人员素质的方式狠抓规范行政执法工作。一是今年4月,针对执法人员不足,市司法局将公共法律服务科、律师工作科整合在一起,整合后的科室有执法人员7名,集中力量开展行政执法工作。二是重视对行政执法人员的培训工作,从提高行政执法人员素质强力量,2020年采取外出培训、以会代训等方式对10名(次)进行培训。三是梳理权责清单、明晰执法范围、优化执法运行流程,提高办事效率,服务群众。
三、全面推行行政执法三项制度规范公正文明执法
(一)全面推进行政执法公示制度。
1.强化事前公示。认真编制行政执法事项清单,明确行政执法主体、职责、权限、依据,不断完善权责清单和权力运行流程图。对46项(其中行政许可5项,行政处罚15项,行政检查14项,行政奖励2项,其他类事项10项)行政权力事项权责清单和行政权力运行流程图进行了调整并向社会公布。
2.规范事中公示。在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,主动出示执法证件,向当事人和相关人员亮明身份,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
3.加强事后公布。在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督。指定专人进行事后信息公布工作,于决定书下达后7个工作日内在“双公示”系统和局门户网站公示行政处罚决定书全文。截止目前,没有行政处罚案件。
(二)全面推行执法全过程记录制度。推行执法全过程记录,通过文字、音像等记录方式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理,强化行政执法部门加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料,确保所有行政执法行为有据可查。
(三)全面推行重大执法决定法制审核。行政执法是行政机关最大量的日常行政活动,是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径。大量的行政执法活动直接影响人民群众的权益,需要依法进行,重大执法决定法制审核制度是严格规范行政执法公正文明的关键环节。六盘水市司法局在行政执法工作中,明确了具体负责本部门重大执法决定法制审核的工作人员,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。截至2020年12月31日,共办理行政处罚案件0件,办理行政许可事项1件,实施行政强制0件,实施行政征收用0件,开展行政检查2次,即:2020年8月18日、19日、31日分别对贵州衡从律师事务所、六枝城镇法律服务所等14家单位进行了执法检查,针对检查中发现的问题和不足,检查组现场予以反馈并要求及时予以整改。
2021年1月10日


