六盘水市司法局2024年上半年工作总结

2024年上半年，六盘水市司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，坚持统筹发展和安全，在市委市政府坚强领导下，认真履行职能职责，全力推动中央、省、市关于司法行政工作各项部署要求落实到位。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

统筹推进《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，紧紧立足司法行政实践，强化安排部署，切实把科学思想转化为法治建设的实际成效。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，在市委党校举办全市学习贯彻习近平法治思想推进全面依法治市专题研讨班，60名领导干部参加培训，示范带动全市上下深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。推进法治督察与纪检监察监督协作配合，将法治建设纳入2024年市委巡察范畴，已对12家市直单位开展法治专项巡察。

二、全面推进依法治市

草拟2023年度六盘水市法治政府建设情况报告并上报，筹备召开市委全面依法治市委员会会议3次、办公室会议1次。起草年度工作要点，分解落实51项重点工作任务、6件实事。采取“书面述法”+“现场述法”相结合方式，高质量完成2023年度全市473名党政主要负责人述法，其中21名党政主要负责人进行了现场述法，实现党政领导干部述法全覆盖。扎实推进政府立法工作，按程序修订《六盘水市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定》，制定《六盘水市出租汽车管理办法》《六盘水市住宅专项维修资金管理办法》。抓好法规规章规范性文件数据库建设“回头看”工作安排，认真做好行政规范性文件清理、甄别、归集工作，拟废止17件，拟失效1件，拟修订11件，现行有效35件。对《六盘水市农村养老服务机构管理暂行办法》《六盘水市重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法》等14件行政规范性文件进行后评估，建议废止8件、建议修订3件、建议保留3件。制定《六盘水市贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）〉任务分工方案》，建立工作台账跟进调度落实。

三、着力提高依法行政能力

制定公布六盘水市人民政府2024年度重大行政决策事项目录（4项），严把合法性审查关口，依法规范行政决策行为，杜绝违法决策、随意决策和滥用决策权。加强重大行政决策合法性审核，实行文件起草部门内部法制机构、司法行政部门合法性审查“两级审查、双重把关”，确保行政权力规范运行。1至6月，共对9份市委常委会会议文件、34份市政府常务会议文件、19份合同协议、47份其他重要文稿、2份行政规范性文件进行合法性审查，完成全市重大行政事项合法性审查111件。认真学习宣传贯彻新修订《行政复议法》，建立完善市县两级行政复议委员会，深入推进行政复议与行政应诉工作。1至6月，全市行政复议行政机关被纠错率为16.26%，行政诉讼行政机关败诉率为5.73%，行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率为100%。制定《关于开展乡镇（街道）村（社区）合法性审查全覆盖有关工作的操作指引（试行）》，进一步健全完善乡镇（街道）村（社区）重大事项审核把关机制，切实推动合法性审查全覆盖工作落实落地。

四、扎实推进行政执法监督

采取实地监督方式对市级行政执法机关工作情况进行监督，对行政规范性文件制定管理以及行政执法“三项制度”落实情况等进行抽查。1至6月，审核通过备案市级部门和县级人民政府行政规范性文件共15件；严格行政执法资格管理，审核通过247人的制证换证申请，完成制证并发放行政执法证251个。深入开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题整治，通过梳理巡视巡察、党委政府督查、信访投诉、12345热线、网络舆情、财务审计反馈问题及行政诉讼败诉案件、行政复议纠错案件等，已排查行政执法领域突出问题93个，完成整改42个。

五、大力营造法治化营商环境

全面推行公证事项证明材料清单书面一次性告知承诺制，通过实行限时办结、预约办事服务、设置“绿色通道”、开展“公证服务进民营企业”活动，持续提升群众和企业办理公证事项的质效。1至6月，全市公证机构共办理各类公证事项1659件，全市各级行政机关运用证明事项告知承诺制的方式共办理事项8012件。扎实开展司法行政系统领导干部挂点联系重点民营企业和重大项目工作，充分发挥律师服务民营企业“法治体检”作用，助推民营企业高质量发展。今年以来，全市共组织77名律师、基层法律服务工作者参与“法治体检”活动，服务民营企业60余家。联合市场监管部门，继续在全市开展法律咨询服务类市场主体突出问题专项治理，对排查出的19家法律咨询服务类市场主体开展联合执法。

六、全力维护社会安全稳定

扎实做好重要节点期间全市司法行政机关维稳安保工作，深入推进矛盾纠纷排查化解，最大限度把风险隐患消除在萌芽状态、把问题解决在基层。1至6月，全市各人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷10100件，调解成功9917件，调解成功率为98.18%。加强社区矫正对象监督管理，全市累计接收社区矫正对象569人，解除矫正510人，未发生影响社会安全稳定的重大案（事）件。做好刑释人员安置帮教工作，1至6月，全市共衔接刑满释放人员1512人，帮教1512人，安置1510人。

七、优化公共法律服务供给

加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等公共法律服务资源，加快推进公共法律服务体系建设。1至6月，全市共办理法律援助案件1459件；办理司法鉴定案件1134件；全市司法鉴定机构出具鉴定意见书1124份，采信率100%；市司法局共办结行政审批事项262件，群众满意度达100%；通过公共法律服务网络、热线和实体平台共解答各类咨询21133人次，办理工单35件，实体平台代书412份。联合市民政局、团市委、市妇联、市律协成立六盘水市未成年人保护法律服务团，并组织开展未成年人保护专题宣传18次。牵头成立六盘水市“企业之家”法律服务团，为企业及其职工免费提供法律咨询解答，开通民营企业“绿色通道”，对符合条件申请法律援助的民营企业职工，优先受理、优先审查、优先指派。今年以来，服务团成员共开展企业法治体检及法律咨询30件，开展涉企宣传活动3次。

八、高效推进法治宣传教育

结合《六盘水市2024年网络普法工作方案》责任分工，日常工作中加强网络平台上习近平法治思想的学习宣传工作，组织完成2024年民法典宣传月活动，适时在网络平台转载、刊登以案释法案例，配合完成《未成年人网络保护条例》等其他网络普法任务。强化新媒体运用，在“凉都司法”微信公众号发布转载常规法治宣传视频，今年以来累计发布视频23期，浏览量3000余次，利用“法治六盘水”抖音号发布系列短剧《遗产》，现已更新至第5集。充分利用现有各类法治文化阵地，发挥法宣队伍作用，把握时间节点，广泛开展主题法治宣传教育活动。截至6月底，市司法局牵头（参加）开展法治宣传13场次，覆盖群众5000余人次，发放各类宣传资料（物品）2万余份。