《六盘水市2022年法治政府建设工作要点》政策解读

近期，市人民政府办公室印发《六盘水市2022年法治政府建设工作要点》（六盘水府办发〔2022〕7号）（以下简称《要点》），对2022年法治政府建设工作作出安排。现将有关政策解读如下。

一、《要点》起草背景和过程

为全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》任务落实，保障国发〔2022〕2号文件贯彻实施，根据《贵州省2022年法治政府建设工作要点》，结合我市实际，研究起草了《要点》初稿。为增强《要点》的可行性，分别于4月19日、4月25日通过公文系统向市各有关单位、各市（特区、区）征求意见。6月6日，召开市政府专题会议研究。6月20日通过合法性审查。经市政府常务会议研究同意后，形成本《要点》。

二、《要点》明确的主要任务有哪些？

《要点》共9部分41小项。主要任务包括强化职能，推动政府作用更好发挥；健全制度，推进政府治理规范化程序化法治化；严格依法决策，提升决策公信力执行力；健全工作体系，推进严格规范公正文明执法；健全应急体系，依法预防处置重大突发事件；坚持稳字当头，强化矛盾纠纷预防调处；强化制约监督，促进行政权力规范透明运行；加强科技保障，推进数字法治政府建设；加强组织保障，推动任务落实。

三、《要点》明确我市法治政府建设的主要目标是什么？

一是两个全覆盖。即党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年终述职全覆盖，党政机关公职律师覆盖率符合要求、法律顾问全覆盖。

二是两个低于全国平均值。即行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率低于全国平均值。

三是两个百分之九十五。即司法案件评查合格率95%以上，政务服务窗口好评率达95%以上。

四是两个百分之百。即合法性审核、备案审查合格率100%。

五是两个逐年上升。即“民主法治示范村、社区”创建率逐年上升，法治人才特别是涉外法治人才逐年上升。

四、《要点》在依法行政方面有哪些举措？

一是及时组织调整完善各级政府部门权责清单，完善政府购买公共服务制度，全面实施政务服务“数字服务”便民工程，持续提升“一网通办”水平，强化政府公共服务职责，提升政务服务水平。

二是围绕贯彻落实国发〔2022〕2号文件，组织开展相关规章制度立改废释工作，推进《六盘水市韭菜坪保护条例》《六盘水市生活垃圾分类管理条例》立法。坚持党对立法工作的领导，严格落实立法工作向党委请示报告制度，建立规章实施情况报告制度和评估、清理工作制度，加强政府规章备案工作，强化规章实施监督，严禁“立法放水”。加强行政规范性文件监督管理，全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，强化起草部门法制审核责任，督促行政机关依法办事。

三是重大行政决策事项严格执行目录清单管理，推动各市（特区、区）政府编制和公布年度重大行政决策事项目录，强化风险评估，增强公众参与实效，提高专家论证质量，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，积极推行重大行政决策跟踪反馈和决策后评估。

四是稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层，全面推行行政裁量权基准制，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极参与全省行政执法规范化“大学习”“大练兵”“大比武”活动，严格行政执法人员资格管理，加强公安执法规范化建设力度，强化行政执法工作经费、装备等保障。

五、如何抓好《要点》的贯彻落实？

一是始终坚持党对法治建设的集中统一领导，深入学习习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，切实提高政治站位，充分认识法治政府建设的重要意义，把法治政府建设贯穿各项工作的全过程。

二是通过各类媒介强化宣传引导，加大培训指导。进一步提高全市人民的法治思维、法治意识，加强行政执法人员依法行政意识和能力的培养，学以致用，聚力提升行政立法、行政决策、行政执法等方面的能力水平，营造法治政府建设良好氛围。

三是建立完善制度机制，切实加强行政执法规范化建设，增强基层执法能力，强化诉源治理，推动矛盾源头化解，持续推进“两降一升”，提高行政执法效率。

四是强化法治政府建设与责任落实督察工作，充分发挥督察考评导向作用，推动各地区各部门与《要点》对标对表，把握好时间节点和原则标准，确保法治政府建设年度各项任务举措落地落实。