2024年8月30日,六盘水市司法局召开新闻发布会,通报六盘水市2024年1至7月行政复议工作情况。据介绍,今年以来,六盘水市司法局充分发挥行政复议制度优势,服务发展大局,化解行政争议,强化层级监督,为全市经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
一是畅通行政复议“主渠道”。六盘水市同步推进行政复议规范化建设,在市和区县两级政府门户网站同步开设行政复议专栏,公布行政复议联系电话及地址,提供申请书格式文本下载。开通了行政复议网上申请平台,全面实现在线申请,实现行政复议工作由“线下为主”向“线上线下有机融合”转换。2024年1至7月,六盘水市受理行政复议案件373件,办结331件,行政复议“首选度”明显提升,其中,全市新收行政复议案件数超过未经行政复议提起行政诉讼的一审案件数78件。
二是严把行政复议办案“质量关”。优化行政复议办案程序,建立案件“繁简分流”机制,对案情简单、事实清楚、争议不大的复议案件,适用简易程序在1个月内审结。建立健全集体议案、审核把关等行政复议办案机制,健全证据核查机制,完善听取申请人意见、公开听证等机制。通过专家学者和法律顾问,对专业性、技术性较强的案件,组织开展论证,提供法律咨询意见。对涉众型、有较大社会影响的案件以及重大疑难复杂案件,通过听证程序进行审理,建立健全会商研判机制,积极稳妥处置。2024年1至7月,六盘水市召开听证会10次,召开行政复议委员会案件咨询会6次,收集咨询意见60余条,经听证和召开行政复议委员会案件咨询会审理的行政复议案件无败诉情况发生。
三是打好行政复议化解“组合拳”。建立“1+2+N”行政争议联动化解机制(即司法局会同法院、检察院以及多个行政部门和单位参与),着力从案前调解、内部化解、全案协调等方面推动行政争议实质性化解,会同相关部门共同行动,实现行政复议案件调解全流程全覆盖。2024年1至7月,六盘水市行政复议化解行政争议主渠道作用得到有效发挥,行政争议实质性化解取得了明显成效,调解率为48.33%,同比上升 18.67个百分点。
四是用好行政复议监督抓“源治理”。为有效发挥行政复议监督功能,纠正不合法行为、监督不合理行为、源头上规范执法行为,确保行政复议决定书得到及时全面履行,制定《六盘水市行政复议决定履行监督制度》《六盘水市行政复议意见书建议书执行监督制度》。2024年1至7月,六盘水市加大行政复议监督力度,以撤销、确认违法、责令履行等方式进行纠错,纠错率18.13%。
五是提升行政复议队伍“硬实力”。开展行政复议能力提升专项行动,强化理论武装,全面提升全市行政复议队伍能力水平。行政复议业务骨干为行政执法人员授课成常态。2024年1至7月,为全市行政执法人员授课7次,700余人次参加。并利用每周一集体学习日,围绕自然资源、社会保障、信息公开等重点领域及重大疑难复杂案件的典型案例,从行政主体、违法事实、法律适用、执法程序等方面强化研究和探讨,整体提升行政复议办案人员业务能力和水平。2024年1至7月,已召开案例分享会14次。同时,采取“集中学习+个人自学”“线上+线下”等形式,组织全市行政复议人员参加“行政审判大讲堂”培训班、全省行政复议骨干培训班等,开展全市行政复议人员新法专题学习培训,实现新法学习全覆盖。2024年1至7月,已组织参加各类学习培训7次。
会议现场,六盘水市司法局表示将继续直面问题和挑战,忠诚履职,担当尽责,坚持守底线、防风险、出新绩、促发展,着力抓好六个方面工作:一是着力提升行政复议工作质量,以高质量行政复议工作服务经济社会高质量发展。二是着力加强行政复议调解,推动行政争议实质化解。三是着力加强行政复议监督力度,促进依法行政。 四是着力加强行政复议能力建设,提升队伍专业化、职业化水平。五是着力加强行政复议与行政诉讼衔接配合,形成深化行政争议诉源治理的工作合力。六是着力提升“如我复议”理念,确保行政复议化解行政争议主渠道目标顺利实现。